各国は猛暑による危険リスクを過小評価している

沿岸レビューオンライン

デューク大学の分析によると、自然災害の影響を最小限に抑えることを目的とした州ごとの緊急計画では、猛暑が人間の健康に対する危険であると圧倒的に過小評価されている。

最近発表された政策概要「猛暑を危険と定義する：現状の危険緩和計画の見直し」では、州が気候変動に伴って増大する猛暑の脅威をより適切に評価し、最も被害を受けやすい人々の集団を特定する必要性を強調している。高温に対処し、それらの人々を教育し支援する計画を実施します。

デューク大学ニコラスエネルギー・環境・持続可能性研究所の上級政策研究員で、概要書の共著者であるアシュリー・ウォード氏は、この報告書は批判ではなく、むしろ各州の緊急事態管理部門が猛暑をより適切に政策に取り入れるためのガイドであると述べた。危険軽減計画。

ウォード氏は電話インタビューで、「われわれは彼らに、どうすればそれを実現できるかについて、理解しやすいロードマップを提供したいと考えている」と語った。「私たちの願いは、彼らの仕事を楽にし、FEMAですでに起こっていることを補完することです。私たちは支援になりたいと思っています。それが私たちがここでやろうとしていることです。」

連邦緊急事態管理庁は最近、各州が危険軽減計画に気候変動を組み込む必要があると発表したが、これについて区は、危険として猛暑を優先していることもあり、この動きを「非常に大きな取引」だと呼んでいる。

猛暑とは、日中の気温が 95 度を超え、夜間の気温が 75 度を下回らない場合を指します。

ハリケーンや竜巻などの自然災害とは異なり、猛暑はスタッフォード法の危険ではありません。

1974 年の災害救助法を修正した 1988 年のロバート T. スタッフォード災害救助緊急法は、大統領に災害を宣言し、州および地方自治体に財政援助を提供する権限を与えています。

この法律は、州に危険軽減計画を 5 年ごとに更新することを義務付けています。ウォード氏によると、多くの州が計画の更新を進めているところだという。

そのため、報告書は現在の州の計画に焦点を当てており、その半分には猛暑に関する専用のセクションが欠けていることが分析で判明した。

ウォード氏と共著者で同研究所の水政策プログラムの博士研究員であるジョーダン・クラーク氏は、国家資源防衛評議会（NRDC）が作成したスコアリングシステムを使用して各州の計画を評価した。

NRDC はスコアリングシステムを使用して、南東部の州の危険軽減計画に猛暑が組み込まれているかどうかを調べました。

「我々が知っているように、これは確かに南東部で差し迫った問題であるが、暑さが問題となっているのは南東部だけではないことも分かっている」とウォード氏は語った。

暑さは最も誤解されている気象現象の一つだと彼女は言う。

10年前、彼女の分野の研究者らは、自然景観が熱を吸収し保持する舗装、建物、その他の表面に置き換わることによって生じる都市ヒートアイランド効果と呼ばれるものに焦点を当てた。

この影響は非常に重要かつ現実的であるが、その焦点は都市部のみにあり、猛暑の影響を受ける人口全体は除外されている、とウォード氏は述べた。

「ノースカロライナ州では、熱中症の発生率は農村部で都市部に比べて約7～10倍高い」と彼女は言う。「そして実際、米国南部で出ている少量の研究で我々が見ているのは、それはノースカロライナ州の現象ではないということです。フロリダ州からも最近の研究が出て、同じことが示されました。これには多くの理由がありますが、これは熱がいかに広く誤解されているかを示す一例に過ぎません。」

ノースカロライナ州には、322 計画とも呼ばれる強化された危険軽減計画があり、これには自然災害だけでなく、人為的、技術的、人為的災害も含まれます。

この計画は、ノースカロライナ州保健福祉省が特定したさまざまな集団に対応しており、熱中症に苦しむ最大のグループは、運動競技または農業や建設などの屋外作業に従事する18～34歳の男性に絞り込まれている。。

この計画は昨年更新され、2月にFEMAによって承認された。ノースカロライナ州緊急事態管理緩和計画マネージャーのクリス・クルー氏によると、現在の計画は2028年2月12日に期限切れとなる。

乗組員は質問に答えた電子メールの中で、この計画における猛暑の定義は米国疾病予防管理センターと国立気象局から引用したものであり、酷暑とは夏の平均気温よりも高温および/または湿度が高く、異常に高温多湿な天候を指すとしていると説明した。少なくとも2日間続くこと。

報告書で提案されている最初の推奨事項は、各州が独自の特定の猛暑の標準定義を確立することです。

「それは、ノースカロライナ州の猛暑はオレゴン州の猛暑と同じではないからであり、猛暑をどのように定義するかに関して人々が自分たちの地理を考慮することが重要だからです」とウォード氏は述べた。

この勧告やその他の勧告は、猛暑が人間の健康への影響とどのように相関するかなど、熱の複雑さについての教育と認識を提供することを目的としていると彼女は述べた。

温度メトリクスを取得します。気温と湿度を組み合わせた指標である暑さ指数は、意思決定者が猛暑を定義するために使用する一般的な指標ですが、潜在的な健康への悪影響を判断する上で、湿球球温度として知られる指標に比べて堅牢性が劣ります。

湿球球温度 (WBGT) は、直射日光の下での熱ストレスを測定し、温度、湿度、風速、太陽の角度、雲量を含みます。ウォード氏によると、この標準的な指標は軍や高校の体育協会で使用されているという。

「これは重要なことです。なぜなら、外で汗をかいていて、湿度が高いと、空気中に湿気が多くなり、体が皮膚から汗を蒸発させなくなるからです」と彼女は言う。「しかし、外が風が強い場合は、風が肌の汗を乾かし、蒸発冷却プロセスを模倣し、実際に体を保護する要因になります。」

したがって、特に沿岸部の郡では風速を考慮することが重要であるとウォード氏は述べた。

ノースカロライナ州のサンドヒルズ地域は、州内で熱関連疾患の発生率が最も高い地域です。ウォード氏によると、治療のために救急外来を訪れる人のおよそ75％は15歳から45歳までの男性だという。

ブレイデン郡、ホーク郡、ロブソン郡、サンプソン郡、スコットランド郡を含むその地域内の郡は、NC 気候影響に対する回復力構築プログラムを通じて熱中症健康警報システムに組み込まれています。

「*」は必須フィールドを示します

州の計画によれば、CDCが資金提供するこのプログラムは、低所得者や高齢者コミュニティ、農場労働者、スポーツに携わる若者など、弱い立場にある人々に合わせて調整されている。

クルー氏は電子メールで、「『極度の』暑さはノースカロライナ州全体の特定の価値というよりも、個人と地域の価値であるというのが州の見解だ」と述べた。「州保健機関が州ごとに異なる地域の異なる気象条件に柔軟に対応する必要がある場合、州全体で極度（暑さ）の定義を設定すると、州全体で単一の種類の気象シナリオに対応することが制限されることになる。」

ウォード氏はノースカロライナ州の危機管理部門を「全米の金星」と称賛した。

同州には熱害の評価も含まれているが、社会的または医学的に弱い立場にある人々をより適切に組み入れ、猛暑から身を守る方法を住民に教えることができるだろうと彼女は述べた。

極度の暑さにさらされた後に涼む方法としては、冷水のシャワーを浴びてから扇風機の前に座ったり、冷水に足を入れたりすることが挙げられます。

ノースカロライナ州の計画では、ノースカロライナ州気候科学報告書に注目しており、その報告書では、ピードモント州と海岸平野の大部分で、2021年から2040年にかけて猛暑日が1996年から2015年の平均と比べて年間10日から20日急増すると予測している。

これらの地域の暖かい夜の数は、年間 3 晩から 15 晩増加すると予測されています。これらの地域内の一部の地域では、年間18泊以上増加する可能性がある。

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Coastal Review Online、ノースカロライナ州保健ニュース、2023 年 6 月 2 日

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